Коллегия министерства образования Оренбургской области

РЕШЕНИЕ

от 18.10.2013 г. 								№3/2

О состоянии и перспективах развития
региональной системы дополнительного 
образования детей

Заслушав и обсудив информацию начальника отдела дополнительного образования и воспитания министерства образования Оренбургской области М.Н. Крухмалевой о состоянии и перспективах развития региональной системы дополнительного образования детей, коллегия отмечает, что министерством образования, муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, другими заинтересованными организациями проводится целенаправленная работа по сохранению и совершенствованию системы дополнительного образования детей.
Основные результаты, характеризующие эффективное развитие региональной системы дополнительного образования детей:
	увеличен охват  детей и молодежи в возрасте  от  3 до 25 лет  на 35 510 человек за 3 года (14%) и составляет на 01.01.2013 - 253 687 чел., в том числе детей, состоящих на всех видах профилактического учета;
 	разработаны и реализуются дополнительные образовательные программы (2013г. - 6000; 2012г. - 5116; 2011г. - 4675;), основанные на использовании элементов личностно-ориентированных педагогических технологий, проектной методике, теории решения изобретательских задач;
 	выстроена система методических мероприятий, направленная на повышение уровня профессиональной компетентности педагогов дополнительного образования. (В 2012/2013 уч. году их было проведено более 40 с общим охватом 3000 педагогических работников);
	развитие масштабного конкурсного движения (конкурс УДОД, активно внедряющих инновационные образовательные программы на грант Губернатора; конкурс профессионального мастерства педагогов дополнительного образования системы образования «Сердце отдаю детям» на соискание премий Губернатора; областной конкурс учреждений дополнительного образования; областной конкурс авторских образовательных программ дополнительного образования детей);
 	сформирована система выявления и поддержки одаренных детей через организацию и проведение областных массовых мероприятий, открытие очно-заочных школ и др.
 	ежегодно министерством образования совместно с областными учреждениями дополнительного образования детей проводится около 250 областных массовых мероприятий, в том числе более 60 — спортивной и спортивно-технической направленности, в которых принимают участие более 200 тыс. человек. Более 1100 школьников области становятся учащимися областных ОЗШ, кроме того, подобные ОЗШ организованы в 27 территориях области);
 	высокая результативность участия воспитанников УДОД в мероприятиях всероссийского и международного уровня (в 2012 году около 1600 воспитанников учреждений дополнительного образования детей области приняли участие в 175 мероприятиях различной направленности международного и всероссийского уровней, 800 из них стали победителями. 78 воспитанников УДОД области стали лауреатами премии для поддержки талантливой молодежи в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», 79 детских творческих коллективов из 25 УДОД области являются обладателями звания «Образцовый детский коллектив», юными спортсменами области в период с 2010 года завоевано 216 медалей, из них 83 - золотые);
 снижение общего числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии (с 2328 в 2006 г. до 965 в 2012г.), что свидетельствует о создании эффективной межведомственной системы профилактики негативных явлений в образовательной среде, ключевой составляющей которой является система дополнительного образования детей.

В то же время в развитии региональной системы дополнительного образования детей, имеется ряд проблем:
 остаточный принцип финансирования учреждений дополнительного образования на муниципальном уровне сдерживает эффективное развитие материально-технической базы и внедрение инновационных образовательных технологий (износ оборудования ресурсоемких творческих объединений в УДОД области составляет более 50%);
 	недостаточно развиты творческие объединения научно-технического-7,8%, туристско-краеведческого -5,9%, спортивно-технического- 1,5% профилей;
 	в ряде УДОД нет своих баз для занятий туризмом и техническими видами творчества (Оренбургский, Гайский, Сорочинский, Первомайский, Кваркенский, Северный районы и ЗАТО Комаровский):
 	незначительный охват курсовой подготовкой педагогов дополнительного образования области (с 2011 по 2013 годы 14% педагогов дополнительного образования пройти курсовую подготовку в ИПКиППРО ФГБОУВПО ОГПУ, при обязательном - в 25%);
 	низкая заработная плата молодых педагогов дополнительного образования  (ставка заработной платы молодого педагога составляет 4500-4700 рублей при 18 часах учебной нагрузки), которая не позволяет привлечь в систему квалифицированных специалистов (психологов, социальных педагогов, педагогов с инженерно-техническим образованием, туристско-краеведческого направления, тренеров по адаптивной физической культуре и по отдельным видам спорта;
 	недостаточно активное внедрение инновационных образовательно-педагогических моделей и служб сопровождения образовательной деятельности (маркетинговой, социально-педагогической, методической, психологической).
В целях совершенствования работы и стратегического развития региональной системы дополнительного образования детей коллегия

РЕШИЛА:

1. Принять к сведению информацию начальника отдела дополнительного образования и воспитания министерства образования Оренбургской области Крухмалевой М.Н. о состоянии и перспективах развития системы дополнительного образования детей в Оренбургской области.
2.   Обратиться в Законодательное Собрание по вопросу проведения депутатских слушаний «О состоянии и перспективах развития системы дополнительного образования детей в Оренбургской области».
Срок: до 1 ноября 2013 г.

3.   Министерству образования Оренбургской области (Лабузов В.А.):

3.1. Продолжить работу по повышению качества дополнительного образования детей, обратив особое внимание на обновление содержания деятельности учреждений дополнительного образования.
Срок: постоянно

3.2. 	Провести совещание-собеседование с главами муниципальных образований по актуальным проблемам развития региональной системы дополнительного образования детей.
Срок: I квартал 2014 г.
3.3. 	Разработать комплекс мер по материально-технической поддержке УДОД Оренбургской области.
Срок: февраль 2014 г.

3.4. 	Рассмотреть возможность открытия на базе ГАОУ ДОД «ООДЭБЦ» отдела по координации деятельности в сфере профилактики дорожно-транспортного травматизма и пожарной безопасности, пропаганды здорового образа жизни, совершенствования навыков по обеспечению безопасности жизнедеятельности.
Срок: I полугодие 2014 г.

3.5. 	Разработать и внедрить модели эффективного контракта с директорами и основными категориями работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования, обеспечив информационное сопровождение мероприятий.
Срок: 2014-2017 гг.
3.6. Обеспечить эффективность государственно-общественного
контроля качества дополнительных образовательных услуг.
Срок: постоянно
4. 	Отделу дополнительного образования и воспитания министерства образования (Крухмалева М.Н.) совместно с ФГБОУ ВПО ОГПУ (ректор Алешина С.А.) (по согласованию):

4.1.	Рассмотреть возможность подготовки руководителей творческих объединений спортивного, технического, туристского профиля на базе института физической культуры, кафедрах ОБЖ, географии.
Срок: в течение 2014 г.

4.2. 	Проанализировать модель и ход повышения квалификации педагогических работников системы дополнительного образования и скорректировать действующие программы дополнительного профессионального образования, включив в их содержание модули индивидуального, командного, дистанционного обучения, а также рассмотреть возможность создания центра тьюторской подготовки различных категорий работников учреждений дополнительного образования детей (персонифицированная модель).
Срок: в течение 2014 - 2015 гг.

5. 	Отделу дополнительного образования и воспитания министерства образования Оренбургской области (Крухмалева М.Н.) совместно с ГБУ «Региональный центр развития образования Оренбургской области» (Масликова Э.Ф.), государственными учреждениями дополнительного образования детей: ГБУ ДОД ООДТДМ им. В.П. Поляничко (Щетинская А.И.), ГАОУ ДОД ООДЭБЦ (Жутов Н.Ф.), ГОБУДОД ООДЮСШ (Сулейманов А.Ш.):
5.1.	Сформировать систему оценки качества дополнительного
образования детей.
Срок: февраль-март 2014 г.
5.2.	 Провести социологическое исследование потребностей детей и родителей в дополнительных образовательных услугах, а также в кадрах педагогов дополнительного образования различного профиля с привлечением актива родительской общественности.
Срок:   март-апрель 2014 г.

5.3. 	Продолжить проведение мониторинга муниципальной системы дополнительного образования детей Оренбургской области, дополнительных образовательных программ, кадрового потенциала.
Срок: постоянно
5.4.	Разработать предложения по обновлению содержания
дополнительного образования, организации взаимодействия с
учреждениями общего, среднего и высшего профессионального
образования.
Срок: март 2014 г.

5.5. 	Создать межведомственную сеть стажерских площадок на базе учреждений дополнительного образования детей, реализующих инновационные авторские программы и технологии, которые обеспечивают высокие образовательные достижения учащихся.
Срок: в течение 2014 г.

5.6. 	Организовать работу по очно-заочному и дистанционному обучению одаренных детей и подростков из отдаленных территорий и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Срок: постоянно.

5.7. 	В рамках празднования 95-летия государственной системы дополнительного (внешкольного) образования детей провести форум педагогов региональной системы дополнительного образования детей.
Срок: ноябрь-декабрь 2013 г.

6.	ГБУДОД ООДТДМ им. В.П.	Поляничко (Щетинская А.И.)
обновить содержательный аспект регионального дистанционного
образовательного методического центра «Инноватика» и направить его
деятельность на обеспечение качественного роста профессиональной
компетентности и творческого потенциала педагогических работников
УДОД области.
Срок: в течение 2014 г.

7. 	ГАОУ ООДЭБЦ совместно с ОС ДОСААФ изучить вопрос об организации профильных лагерных смен для юных авиамоделистов, картингистов.
Срок: в течение 2014 г.
8.	Просить глав муниципальных образований обеспечить консолидацию усилий муниципальных органов исполнительной власти, учреждений и организаций, бизнес-сообществ для достижений целей устойчивого развития системы дополнительного образования.
Срок: постоянно

9.	Рекомендовать руководителям муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, учреждений системы дополнительного образования:

9.1.	Обеспечить достижение показателей повышения эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования, соотнесенных с этапами перехода к эффективному контракту в соответствии с планом мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования Оренбургской области» на 2013 - 2018 годы.
Срок: к 2018 г

9.2.	0существлять в системе плановое повышение образовательного уровня педагогических работников организаций дополнительного образования через прохождение аттестации, практико-ориентированную курсовую подготовку, профессиональную переподготовку, а также посредством организации индивидуальных образовательных маршрутов.
Срок: постоянно

9.3. 	Организовать трансляцию передового педагогического опыта в организациях дополнительного образования, в том числе по внедрению дистанционных форм обучения и использованию сетевых ресурсов в образовательном процессе.
Срок: постоянно

9.4.	Взять под личный контроль регулярное предоставление сведений по мониторингу реализации «дорожной карты» по каждой образовательной организации дополнительного образования детей.
Срок: постоянно

9.5. 	Обеспечить открытость системы дополнительного образования детей, информирование населения о возможностях данной сферы (сайты, социальная реклама, средства массовой информации и т.д.).
Срок: постоянно

10. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя министра О.П.Озерову.