Проект

Межведомственная программа развития дополнительного образования детей в Российской Федерации 
до 2020 года

Во исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. №599,     пункта 2, подпункта «б» рабочей группой Минобрнауки России разработан проект межведомственной программы развития 
системы дополнительного образования детей до 2020 года.

Актуальность программы. 
Происходящие социально-экономические изменения обусловили необходимость разработки межведомственной программы развития дополнительного образования детей в Российской Федерации до 2020 года.
Требования к модернизационным изменениям сферы дополнительного образования детей были изложены В.В. Путиным в предвыборной статье "Строительство справедливости. Социальная политика для России". Говоря о сфере дополнительного образования детей (ДОД), он отметил, что за последнее время произошел отток из нее значительной части кадровых и финансовых ресурсов. Посещаемость кружков и секций уменьшилась и в настоящее время охватывает только половину школьников, причем только четвертая часть из них занимается на бесплатной основе. 
В.В. Путин предложил вернуть систему ДОД в сферу ответственности государства - на региональный уровень, оказывая при необходимости поддержку из федерального бюджета.  
Меры, принимаемые государством по развитию ДОД, нашли свое отражение в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки». Правительству Российской Федерации поручено обеспечить достижение следующих показателей: увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70-75%, предусмотрев, что 50% из них должны обучаться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также подготовить предложения о передаче субъектам Российской Федерации полномочий по предоставлению ДОД, предусмотрев, при необходимости, софинансирование реализации названных полномочий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. 
Сфера ДОД объективно нуждается в  оформлении государственных гарантий развития, поддержке заинтересованных в ее деятельности министерств и ведомств.   
Актуальность межведомственной программы обусловлена тем, что сфера  ДОД является одним из наиболее развивающихся сегментов рынка образовательных услуг с высоким уровнем активности, растущим объемом инвестиций со стороны частного сектора, что позволяет рассматривать ее как один  из приоритетов   инновационного развития страны. 
Особенностью существующей сферы ДОД  является ее интеграционный и  межведомственный характер.  Программы дополнительного образования детей реализуются в учреждениях ДОД, общеобразовательных школах, дошкольных учреждениях, учреждениях НПО (СПО), охватывают различные сферы деятельности и интересов – образование, культуру и искусство, физическую культуру и спорт.
В последние годы сфера ДОД испытывает системный и содержательный кризис, так как существующие межведомственные преграды не способствуют эффективному развитию ДОД и снижают результативность деятельности учреждений ДОД. Требования к повышению качества сферы ДОД, предъявляют, прежде всего, дети и родители, профессиональное сообщество.  Необходимо активнее использовать конкурсные и подрядные механизмы для успешного привлечения и использования негосударственных образовательных проектов и программ, способных давать качественные практико-ориентированные знания, формировать социальную компетентность у детей, развивать опыт  общественно-значимой деятельности.  
Правовыми основами деятельности существующей сферы ДОД являются: Закон РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании»; Закон РФ от 09.10.1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»; Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»; Национальная стратегия действий в интересах детей РФ до 2017 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761; Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 1244-р;  Государственная программа  Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации 22.11.2012 г., № 2148-р; проекты государственных программ «Развитие культуры и туризма на 2013-2020 годы», «Развитие физической культуры и спорта на 2013-2020 годы».
Сфера ДОД создает особенные возможности для развития образования в целом, в т.ч. для опережающего обновления его содержания в соответствии с задачами перспективного развития страны. Фактически оно является инновационной площадкой для отработки  образовательных моделей и технологий будущего. При этом  важно сохранение многолетних традиций сферы ДОД (в том числе по приобщению детей к искусству).  
ДОД обладает следующими особенностями:  
   - свободой выбора обучающимися и родителями образовательной программы, режима ее освоения, смены программ и организаций;
- широким набором видов деятельности, позволяющим обучающимся осуществлять выбор исходя из собственных интересов и способностей;
- ограниченной регламентацией поведения и общения, возможностью проявления инициативы, индивидуальности и творчества; 
 - гибкостью (мобильностью) образовательных программ;
- общественно-значимой связью с практикой (социальной, профессиональной); 
 - возможностями межвозрастного взаимодействия и оформления возрастных переходов в сфере ДОД.
Указанная специфика обуславливает значимость разработки межведомственной программы развития дополнительного образования детей в Российской Федерации  до 2020 года, интегрирующей ресурсы учреждений ДОД, сфер образования и молодежной политики, культуры и искусства, физической культуры и спорта.
ДОД не является унифицированным, оно ориентировано как на удовлетворение общественной потребности в ранней профессиональной ориентации нового поколения, так и индивидуально-групповых потребностей, которые объективно не могут быть учтены при организации общего образования. 

Цель Программы:
создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы ДОД, обеспечивающих увеличение  масштаба деятельности, качества услуг и разнообразия ресурсов для социальной адаптации, разностороннего развития и самореализации подрастающего поколения, формирования у него ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения. 

Задачи Программы:
- закрепление и обеспечение социальных гарантий государства в сфере ДОД;
- создание условий для эффективного использования ресурсов ДОД в интересах детей, семей, общества, государства;
- развитие механизмов вовлечения детей в сферу ДОД;
- обеспечение доступности услуг ДОД для граждан независимо от места жительства, социально-экономического статуса,  состояния здоровья;
 - увеличение инвестиционной привлекательности, обеспечение инновационного характера развития ДОД;
- развитие кадрового потенциала сферы ДОД;
- совершенствование нормативного  правового обеспечения, финансово-экономических механизмов  развития сферы ДОД. 

Принципы развития сферы ДОД:
 - вариативность и многообразие программ для удовлетворения различных видов социально-творческой деятельности детей;
- обеспечение доступности и свободы выбора программ; 
- развитие сферы ДОД как составляющей национальной системы поиска и  поддержки талантов;
- поддержка программ, ориентированных на группы детей, требующих особого внимания государства и общества (дети из группы социального риска, дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), дети из семей с  низким социально-экономическим статусом);
 -   поддержка программ, направленных на выявление одаренных и мотивированных детей, и дальнейшее содействие в их совершенствовании;
- партнерство государства, бизнеса, институтов гражданского общества, семей; межведомственная и межуровневая кооперация, сетевое взаимодействие, использование культурных, географических ресурсов территорий;
- вариативность моделей управления ДОД; 
- международная кооперация и интеграция;
- координация федеральной, региональной и муниципальной политики, учет региональных социокультурных особенностей и традиций ДОД; 
- развитие сферы ДОД как инвестиционно привлекательной и инновационной;
- информационная прозрачность, обеспечение доступа к полной и объективной информации о содержании деятельности, качестве услуг и работ; 
- создание конкурентной среды и устранение административных барьеров в сфере ДОД;
- открытый государственно-общественный характер управления, опора на  механизмы общественной экспертизы и контроля, саморегулирования;
- многоканальное финансирование, прозрачность распределения бюджетных средств и эффективность их использования, в т.ч. за счет концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития ДОД.
 
 Условия реализации программы:
Для развития сферы ДОД на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации    необходимо обеспечение совокупности условий:
 - нормативных   правовых (внесение изменений в законодательство, разграничение полномочий между федеральными, региональными и местными органами исполнительной власти, разработка федеральных требований к условиям реализации и структуре  программ ДОД, новых СанПиН, профессиональных стандартов, норматива нагрузки на ребенка и др.);
 - кадровых (организация повышения квалификации педагогических и управленческих кадров, разработка моделей подготовки кадров для ДОД в условиях внедрения ФГОС СПО и ВПО, профессиональная переподготовка кадров для работы в сфере ДОД); 
- научно-методических (проведение фундаментальных и прикладных исследований, развитие программно-методического обеспечения, разграничение уровней освоения программ ДОД, разработка инновационных образовательных и информационных технологий, способов мониторинга и оценки эффективности ДОД, обоснование использования сетевого взаимодействия деятельности ресурсных центров для модернизации и диверсификации программ ДОД);
- организационно-управленческих (направленных на открытость сферы ДОД через привлечение государственных, муниципальных, негосударственных субъектов путем внедрения конкурсных процедур для реализации образовательных программ и услуг; совершенствование маркетинговой деятельности, внедрение механизмов изучения заказа, удовлетворенности его реализацией);
- материально-технических   (развитие материально-технической базы в соответствии с требованиями личности, государства, общества, инновационной экономики, рынка труда, техносферы образования);
- информационных;     
- финансово-экономических   (определение и введение норматива подушевого финансирования, алгоритма расчета стоимости услуги, работы; механизмов гарантированной бесплатной услуги, условий оказания услуг на платной основе,   механизмов стимулирования привлечения внебюджетных средств в сферу ДОД, оплаты труда педагогических кадров сферы  ДОД).  

Сроки и этапы реализации Программы.
1 этап: 2013-2015  годы
На этом этапе решается приоритетная задача создания условий для повышения качественного уровня оказания услуг ДОД, проведения комплекса мероприятий по внедрению новых условий их реализации. 
 Для этого будет обеспечено:
- внесение изменений в существующую нормативную правовую базу: разработка и внедрение требований к программам (содержание, условия, сроки реализации), квалификации и условиям работы педагогических кадров (новая система оплаты труда, программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации, аттестация руководящих и педагогических работников,  «эффективный контракт»), разработка нормативов (потребности в ДОД, в т.ч. по видам программ, нагрузки на ребенка, посещаемости и т.п.), разработка моделей управления и финансирования ДОД и т.п.;
- проведение социологических опросов и мониторингов с целью определения востребованности программ ДОД;
- сбор и анализ статистических данных по сфере ДОД (количество обучающихся, реализуемые программы, объемы финансирования и т.п.);
- отработка механизмов передачи полномочий по ДОД на уровень субъектов РФ;
- развитие видов содержательной деятельности ДОД;
- модернизация образовательной сети и инфраструктуры ДОД;
- анализ состояния материально-технической базы учреждений; 
- создание экспериментальных ДОД, а также подсистем дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям;
- создание сетевых ресурсных центров на федеральном и региональном уровнях;
- разработка механизмов перехода к «эффективному контракту» в сфере ДОД; 
- разработка механизмов сочетания бюджетных и внебюджетных форм финансирования (ГЧП);
- разработка нормативов подушевого финансирования услуг в сфере ДОД;
- разработка механизмов и инструментов контроля в сфере ДОД (учет посещаемости, расходование бюджетных средств и пр.);
- внедрение системы кодификации услуг в сфере ДОД;
- вовлечение не менее 65%   детей дошкольного и школьного возраста в сферу ДОД.

2 этап: 2016-2018 годы
На данном этапе основной задачей является повсеместное внедрение ДОД «модернизационного формата», развитие новых форм и методик обучения, формирование современных социально-культурных сред для развития и социализации детей (эксплораториумы, музеи науки и техники, детские филармонии и театры и др.). Не менее 71% детей в возрасте от 5 до 18 лет будет охвачено услугами сферы ДОД.
Для этого будет обеспечено:
- оценка уровня произошедших изменений в нормативной правовой базе сферы ДОД;
- анализ результатов и мониторингов, определение востребованности программ ДОД на межведомственном уровне;
- обобщение статистических данных по сфере ДОД (количество обучающихся, реализуемые программы, объемы финансирования и т.п.);
- передача полномочий по ДОД на уровень субъектов Российской Федерации;
- внедрение подушевого финансирования услуг ДОД;
- внедрение механизмов и инструментов контроля в сфере ДОД (учет посещаемости, расходование бюджетных средств и пр.);
- интеграция видов содержательной деятельности учреждений ДОД, сферы образования и молодежной политики, культуры и искусства, физической культуры и спорта;
- проведение работ по модернизации материально-технической базы учреждений для обеспечения возможности реализации образовательных программ  на современном уровне, в соответствии с предъявляемыми требованиями;   
- оценка эффективности деятельности образовательной сети и инфраструктуры ДОД; 
- оценка деятельности экспериментальных  учреждений ДОД, отвечающих современным требованиям сферы; 
- оценка деятельности сетевых ресурсных центров на федеральном и региональном уровнях;
- совершенствование внедренных механизмов и инструментов деятельности, если такая необходимость будет выявлена при оценке промежуточных результатов проведенных мероприятий;
- переход к «эффективному контракту» в сфере ДОД; 
- развитие практики сочетания бюджетных и внебюджетных форм финансирования (ГЧП).
 
3 этап: 2019-2020 годы 
Не менее 72-75 % детей дошкольного и школьного возраста будут охвачены услугами ДОД.
Для этого будет обеспечено:
- оценка изменений действующей нормативно-правовой базы;
- обобщение результатов социологических опросов и мониторингов с целью определения динамики востребованности программ ДОД социальными партнерами, профессиональным сообществом;
- обобщение статистических данных по сфере ДОД (количество обучающихся, реализуемые программы, объемы финансирования и т.п.);
- оценка эффективности сферы ДОД на уровне субъектов РФ (с учетом используемых полномочий);
- интеграция образовательных ресурсов сети и инфраструктуры ДОД; 
- повсеместное развитие учреждений ДОД, отвечающих современным требованиям сферы;
- дальнейшее развитие сетевых ресурсных центров на федеральном и региональном уровнях;
- закрепление основ «эффективного контракта» в сфере ДОД; 
- дальнейшее развитие практики сочетания бюджетных и внебюджетных форм финансирования (ГЧП). 
 
Основные направления реализации программы:
1. Формирование условий модернизации структуры и содержания программ сферы ДОД
1.1. внедрение новой типологии, обеспечивающей дифференциацию   образовательных программ ДОД: общеразвивающие – по уровням освоения (ознакомительный, базовый, углубленный; а также предпрофессиональные программы в области культуры и искусства, физической культуры и спорта); 
1.2.  определение направлений, по которым необходимо обеспечить реализацию предпрофессиональных программ в области образования, искусства и спорта; 
1.3. развитие программ и технологий  предпрофессиональной подготовки и профессиональной ориентации старшеклассников в сфере ДОД;
1.4. развитие механизмов индивидуализации ДОД, требований к структуре, содержанию и процедурам реализации образовательных программ в сфере ДОД;
1.5. развитие техносферы учреждений ДОД, детского технического творчества, естественнонаучной деятельности, новых информационных и инновационных образовательных технологий; 
1.6. корректировка модели ДОД (упрпавленческий, содержательный, технологический, кадровый, финансовый, материально-технический аспекты) в целях реализации внеурочной деятельности в рамках ФГОС общего образования;
1.7. развитие научных исследований и экспериментальных разработок в сфере ДОД, обеспечивающих   создание, апробацию и диверсификацию результатов в практику образовательных учреждений нового содержания  сферы ДОД;   
1.8. формирование банка инновационных программ и практик ДОД на федеральном и региональном уровнях;   
1.9. интеграция ресурсов сферы ДОД, детских общественных объединений, творческих сообществ, волонтерских  и спортивных движений;
1.10. разработка и апробация вариативных организационных форм программ детских общественных объединений, творческих сообществ, волонтерских и  спортивных движений, каникулярного образовательного отдыха (модульные интенсивные школы, социальные тренинги, специализированные профильные смены по направлениям ДОД, массовые социально-образовательные проекты, открытые детско-юношеские университеты,  программы индивидуальной поддержки рекордных профессиональных и жизненных стратегий обучающихся);   
1.11. развитие программ  сетевого, межведомственного  взаимодействия (совместной деятельности образовательных организаций с использованием ресурсов организаций науки, молодежной политики, культуры, физкультурно-спортивных, общественных детско-взрослых сообществ);
1.12. создание сервисов открытого образования в сети Интернет, сетевых проектных сообществ в сфере ДОД;
1.13. разработка мер по организации взаимодействия учреждений ДОД с образовательными учреждениями высшего и среднего профессионального образования по программам предпрофессионального  образования и профессиональной ориентации;
1.14. формирование системы сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях детей («портфолио»), о результатах деятельности организаций ДОД;
1.15. создание многоуровневой и вариативной системы массовых мероприятий с обучающимися по различным направлениям образования и молодежной политики, культуры и искусства, физической культуры и спорта;   
 1.16. разработка и реализация подходов, технологий, методов и программ интеграции в систему дополнительного образования детей с ОВЗ, детей-сирот, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей мигрантов;
1.17. разработка и внедрение механизмов и моделей интеграции ДОД с другими формами и уровнями образования;
1.18. разработка и внедрение системы независимой экспертизы и сертификации программ ДОД;
1.19. определение наиболее актуальных и востребованных образовательных программ ДОД;
1.20.  создание современных сред социализации и самореализации детей, соответствующих особенностям различных возрастов и целевых групп, современному уровню развития техники и технологий.
 
2. Формирование организационно-управленческих условий развития ДОД: 
 2.1.  	формирование единых подходов к развитию  инфраструктуры сферы ДОД в субъектах Российской Федерации;
2.2.  совершенствование нормативной правовой базы сферы ДОД; 
2.3. создание  единой (межведомственной) системы прогнозирования потребностей в услугах ДОД и формирования государственного заказа;    
2.4. формирование и развитие территориальных сетей учреждений ДОД с использованием вариативных моделей горизонтальной (организации различных типов и ведомственной принадлежности) и вертикальной (федеральные, региональные и муниципальные организации)   интеграции и кооперации;  
2.5. внедрение современных инструментов контроля и оценки качества услуг ДОД, включающих общественную экспертизу с участием потребителей и   работодателей;
 2.6. формирование сети федеральных и региональных   ресурсных центров по развитию программ, обновлению содержания и технологий ДОД, внеучебной деятельности (в том числе образовательно-оздоровительного отдыха детей);
2.7. создание региональных комплексов психолого-педагогической и медико-социально-правовой помощи для детей и молодежи в целях обеспечения их профессиональной ориентации, планирования и сопровождения профессиональной карьеры в организациях ДОД;
2.8. качественное изменение системы статистики сферы ДОД; 
2.9. организация регулярных  мониторингов  сферы ДОД, направленных на формирование социального заказа, в частности: выявление актуальных и прогнозирование перспективных потребностей  населения в услугах ДОД, оценку достижений детей в сфере ДОД, оценку удовлетворенности потребителей спектром и качеством услуг ДОД;
2.7. реализация принципа государственно-общественного характера управления через создание общественных советов различных уровней, коллегиальных органов управления, поддержку профессиональных объединений сферы ДОД; 
2.8. организация взаимодействия  с объединениями социально-активных родителей, детско-юношескими общественными объединениями в сфере ДОД; 
2.9. создание условий для взаимодействия в сфере ДОД путем проведения открытых мероприятий (выставки, форумы, сетевые площадки в Интернет и др.);
2.10.  разработка и реализация региональных программ развития ДОД; 
2.11. разработка профессиональных стандартов педагогических кадров сферы ДОД, новой системы их аттестации, оценки качества деятельности, разработка «эффективного контракта»;
 2.12. создание и реализация программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров сферы ДОД с учетом ФГОС СПО и ВПО, ФГТ, включая программы для работы с одаренными детьми, детьми с ОВЗ, детьми-мигрантами, а также управленческих кадров с приоритетами в области современного менеджмента и маркетинга; создание сети стажировочных площадок на базе ресурсных центров с привлечением организаций – носителей лучшего опыта;
2.13. разработка и реализация моделей профессиональной карьеры и сопровождения инновационного развития педагогов сферы ДОД;
2.14. поддержка создания и  деятельности профессиональных сообществ в сфере ДОД, в т.ч. сетевых межрегиональных проектов, конкурсов профессионального мастерства педагогов, программ и инновационных технологий ДОД; 
2.15. создание порталов (сайтов) разного уровня с системами стандартизированных, в части содержания и представления информации, региональных интерактивных навигаторов, рэнкингов и рейтингов   программ и услуг ДОД; 
2.16. проведение информационных кампаний, направленных на популяризацию сферы ДОД;  
2.17. проведение инвентаризации учреждений ДОД в соответствии с действующими методиками определения нормативной потребности в объектах социальной инфраструктуры и объективными пожеланиями потребителей услуг; 
2.18. внедрение требований обязательного планирования учреждений ДОД на вновь застраиваемых территориях (микрорайонах) наряду с общеобразовательными школами;
2.19. разработка и внедрение   региональных моделей ДОД,   возможных сценариев межуровневых  взаимоотношений (федерация - регион-муниципалитет)  в сфере ДОД;
2.20. разработка и внедрение системы кодификации услуг ДОД (единые номенклатуры/классификаторы программ обучения, учреждений, обучающихся, квалификации преподавателей и т.п.).

3. Формирование финансово-экономических условий развития ДОД
 3.1. разграничение полномочий в сфере ДОД (передача на уровень субъекта Российской Федерации права по предоставлению ДОД в части управления и финансирования содержательной составляющей деятельности учреждений: расходы на оплату труда работников, учебники, учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы, хозяйственные нужды; закрепление на муниципальном уровне полномочий по содержанию материально-технического комплекса: хозяйственные нужды, эксплуатационные и коммунальные расходы, текущий и капитальный ремонт);   
3.2. выделение из федерального бюджета средств на субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации для стимулирования развития доступности и повышения качества ДОД (в том числе на улучшение материально-технической базы, условий модернизации программ ДОД, организацию повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогов ДОД, информационное обеспечение реализации программ ДОД, формирование сети ресурсных центров ДОД в регионах);
3.3. разработка критериев для формирования и финансового обеспечения государственного (муниципального) задания на реализацию образовательных услуг и работ ДОД с учетом показателей по объему и качеству;
3.4. интеграция ресурсов различных уровней и типов, обеспечение их эффективного использования, формирование современных механизмов финансирования услуг ДОД (в том числе на конкурсной основе образовательных программ и организаций независимо от форм собственности);
3.5. формирование механизмов выявления государственного и социального заказов на услуги ДОД (в том числе уточнение минимального объема и состава, соотношения бесплатных услуг и услуг, финансируемых потребителем); 
3.6. разработка и введение  социальных стандартов ДОД, закрепляющих государственные гарантии в части объема и состава услуг ДОД, предоставляемых за счет бюджетных средств, включение программ ДОД   в  ведомственный перечень образовательных услуг; 
3.7. формирование персонифицированной модели  финансирования образовательных услуг ДОД (с использованием информационного носителя (сертификата, ваучера, социальной карты) или без носителя средствами информационной системы (портал государственных (муниципальных) услуг, расширение доступности услуг ДОД для особых категорий детей (семей): с ограниченными возможностями здоровья, из малоимущих семей, детей-сирот за счет инструментов адресной поддержки; 
3.8. разработка и  реализация вариативных моделей финансирования ДОД (государственное (муниципальное) задание, конкурсное финансирование  в рамках государственных (целевых) программ; гранты социально-ориентированным некоммерческим организациям; компенсация родительской платы за услуги ДОД;
 3.9. введение новой системы оплаты труда педагогических кадров ДОД;  
3.10. передача части учреждений ДОД в оперативное управление коммерческим структурам на ограниченный период времени;  
3.11. укрепление и совершенствование материально-технической базы учреждений ДОД.
 
Ожидаемые результаты реализации программы
- прохождение не менее 50% детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, промежуточных и итоговых аттестаций, фиксирующих их достижения для портфолио и определяющих дальнейшие образовательные запросы;
- повышение уровня оплаты труда педагогов ДОД до уровня учителей общеобразовательных школ, а также введение новой системы оплаты труда, ставящей ее объем и объем премиального фонда в зависимость от интенсивности педагогической деятельности, использования результативных форм педагогической деятельности, образовательных результатов учеников;
- кодификация услуг в сфере ДОД;
- введение социальных стандартов ДОД, стандартов услуг ДОД; 
- расширение перечня образовательных программ в сфере ДОД (не менее 30% от всей совокупности программ), направленных на социализацию,  профессиональною ориентацию и предпрофессиональную подготовку детей;
- применение новых технологий и методик обучения в сфере ДОД;
- реализация общеразвивающих и предпрофессиональных образовательных программ, обеспечивающих различный уровень подготовки обучающихся в зависимости от их целей и потребностей;
- расширение сферы услуг ДОД за счет вовлечения негосударственных компаний;
- увеличение количества  мероприятий,  проводимых с детьми в возрасте 5-18 лет, организованных органами исполнительной власти различных уровней, осуществляющих управление в сфере образования и молодежной политики, культуры и искусства, физической культуры и спорта, учреждениями ДОД самостоятельно и в сотрудничестве с общеобразовательными школами, иными учреждениями и организациями;
-  удовлетворенность населения качеством услуг ДОД;
- адресная работа с детьми с ОВЗ, детьми из малоимущих семей, детьми-сиротами, детьми мигрантов;
- внедрение эффективных  механизмов  использования потенциала каникулярного времени для ДОД; 
- реализация  эффективных  механизмов использования потенциала организаций культуры и искусства (музеи, концертные залы и др.);
- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу ДОД;
- внедрение стандартизированных моделей управления и финансирования учреждений ДОД;
- перевод педагогических кадров  ДОД на «эффективный контракт»;
- повышение статуса педагогического работника ДОД;   
- создание федеральных и региональных современных ресурсных  центров ДОД;
- бюджетная поддержка востребованных и социально-значимых программ ДОД;
- определение направлений развития ДОД в зависимости от показателей социального и государственного заказа;
- соответствие материально-технической базы учреждений ДОД современным требованиям к реализации программ, содержанию и оборудованию помещений;
- введение системы комплексной оценки эффективности работы организаций ДОД;
- создание эффективных механизмов контроля и оценки качества услуг ДОД.  

Показатели и индикаторы эффективности реализации программы
- охват детей в возрасте 5-18 лет программами ДОД (удельный вес численности детей, получающих услуги ДОД, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет);
- удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций ДОД, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций ДОД;
- удельный вес численности педагогов государственных (муниципальных) организаций ДОД, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогов организаций ДОД;
- отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций ДОД к заработной плате педагогов общеобразовательных организаций;
- охват детей в возрасте 5-18 лет современными программами каникулярного образовательного отдыха (удельный вес численности детей, участвующих в программах каникулярного образовательного отдыха, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет);
- удельный вес  числа организаций ДОД, в которых созданы условия  для реализации  современных программ исследовательской, научно-технической, проектно-конструкторской, творческой деятельности обучающихся,  в общей численности организаций ДОД, реализующих программы данной направленности;
- удельный вес численности детей старшего школьного возраста, получающих услуги   ДОД, в общей численности детей старшего школьного возраста;
- удельный вес численности детей с ОВЗ в возрасте 5-18 лет, получающих услуги дополнительного образования детей,   в общей численности детей с ОВЗ;
- удельный вес  организаций ДОД, в которых созданы специальные условия,  обеспечивающие доступность программ дополнительного образования для детей с ОВЗ;
- удельный вес  числа субъектов Российской Федерации (муниципальных образований субъекта Российской Федерации),  внедривших  единую (межведомственную) систему формирования государственного заказа на услуги ДОД; 
- удельный вес  числа субъектов Российской Федерации (муниципальных образований субъекта Российской Федерации), внедривших систему персонифицированного учета получателей и подушевого финансирования услуг ДОД;
- объем средств консолидированного бюджета  субъекта Российской Федерации, выделяемых на финансирование   ДОД в рамках различных программ (на конкурсной основе); 
- объем средств консолидированного бюджета  субъекта Российской Федерации, выделяемых на финансирование проектов ДОД, реализуемых социально-ориентированными некоммерческими организациями;  
- численность негосударственных организаций ДОД, получающих финансирование на основе государственного (муниципального) задания (заказа) в общем числе  организаций ДОД, имеющих лицензию на предоставление услуг ДОД;
- удельный вес организаций культуры (музеи, выставочные и концертные  залы), реализующих образовательные  программы для детей;  
- объем средств, привлеченных субъектом РФ на формирование современной инфраструктуры ДОД в рамках государственно-частного партнерства;
- удельный вес числа организаций ДОД, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе организаций ДОД;
- удельный вес  числа субъектов Российской Федерации, имеющих портал  в  сети Интернет, обеспечивающий ориентацию потребителей в возможностях и ресурсах сферы ДОД;
- удельный вес числа организаций ДОД, имеющих органы коллегиального управления в общем числе организаций ДОД; 
- наличие региональных концепций и действующих программ  развития системы ДОД;  
- наличие форм аттестации обучающихся в учреждениях ДОД и  нормативно закреплённая возможность использовать эту аттестацию при формировании портфолио; 
- доля  детей, охваченных  новыми  формами  отдыха и оздоровления, общественной деятельности,  клубными формами, от общего количества детей школьного возраста;
- удовлетворенность родителей инновационными программами ДОД и новыми формами отдыха и оздоровления детей, клубными формами, социальными практиками и общественной деятельностью детей; 
- удельный вес численности детских школ искусств (ДШИ), обеспечивающих материально-технические условия реализации предпрофессиональных программ в области искусств;  
- удельное количество мероприятий   с участием детей в возрасте от 5 до 18 лет, организованных органами исполнительной власти различных уровней, осуществляющих управление в сфере образования и молодежной политики, культуры и искусства, физической культуры и спорта, учреждениями ДОД самостоятельно и в сотрудничестве с общеобразовательными школами, иными учреждениями и организациями. 

         Управление реализацией Программы:
 - формирование экспертного межведомственного совета;
- мониторинг реализации программы путем анализа показателей и индикаторов с целью оперативного определения перспективных направлений развития и дефицитов сферы ДОД на уровне регионов и федеральных округов;
- создание  ресурсных центров по различным направлениям развития ДОД;
- корректировка при необходимости направлений, механизмов, показателей и индикаторов эффективности реализации программы.
 
        Социально-экономическая эффективность Программы
- формирование  мотивации  детей  к участию  в реализации современных программ ДОД по приоритетным направлениям (исследовательская, проектно-конструкторская, творческая деятельность и др.) и получению дальнейшего профильного профессионального образования;
- повышение жизненных шансов детей из семей с низким социально-экономическим статусом на успешную социализацию и самореализацию;
- формирование будущей элиты страны (научной, культурной)  через выявление, поддержку и развитие талантливых детей;  
- обеспечение межпоколенческой солидарности, воспроизводство традиций и норм общественной жизни;
 - сокращение  преступности среди несовершеннолетних;
- снижение масштабов распространения в подростковой среде  курения, алкоголизма и наркомании;
- появление подростковых и молодёжных объединений и сообществ, ориентированных на профессионализацию и потребление интеллектуального продукта посредством ДОД;
- появление спроса среди подростков и молодёжи на сложные интеллектуальные и культурные формы досуга;
- создание современной индустрии ДОД и появление новых институциональных форм открытого образования детей.   

Приложение 1

Состояние и проблемы сферы дополнительного образования детей 

В 2011 г. в Российской Федерации насчитывалось  около 18 тысяч учреждений дополнительного образования детей (ДОД) различной ведомственной принадлежности, в том числе: 8,9 тыс. учреждений системы образования, 5,3 тыс. – культуры; 1,2 тыс. – спорта;  1,8 тыс. – общественных организаций. 
Сравнение данных мониторинга 2006 и 2011 гг. показывает, что в целом в системе образования России число учреждений ДОД уменьшилось на 4,8% (особенно наблюдается  тенденция  уменьшения  учреждений ДОД  технической направленности (-38%), эколого-биологической направленности (-23%), туристско-краеведческой направленности (-22%), при этом на 33% увеличилось количество учреждений художественной направленности.  Количество детских школ искусств (ДШИ) в системе культуры в 2011 г. по сравнению с 2006 г. уменьшилось на 234 единицы (около 4%). Кроме того, возрастание количества одних видов учреждений ДОД и уменьшение других связано с интеграционными процессами в региональных и муниципальных системах образования (объединением однопрофильных учреждений -  станций,  центров, школ в многопрофильные – дворцы и дома). 
Результаты мониторинга сферы ДОД в РФ указывают на уменьшение количества детских общественных объединений в учреждениях ДОД на 8,2%, и общего количество детей, занимающихся в учреждениях ДОД – на 5%. Услугами ДОД в настоящее время пользуются 49,1 % детей в возрасте от 5 до 18 лет. 
Анализ динамики общественных объединений и общего количества детей по направленностям ДОД отражает общую динамику снижения охвата детей в рамках технического, эколого-биологического, туристско-краеведческого направлений, выпускники которых востребованы в реальном секторе экономики России (будущие инженеры, сельскохозяйственники, геологи и пр.). Это виды деятельности, требующие значительных финансовых, энергетических затрат, современных информационных и образовательных технологий.   Стоит обратить внимание, что эти виды деятельности имеют достаточно большой потенциал для развития одаренных детей, кроме того, в них могут быть заняты мальчики, следовательно, для них ситуация выбора программ ДОД ухудшается.  
Анализ качества и доступности ДОД позволяет сделать вывод о том, что оно остается недостаточно доступным для детей с ограниченными возможностями здоровья и учащихся НПО (СПО). Остаются проблемы получения услуг ДОД детьми, проживающими в сельской местности. Таким образом, полностью решить задачу обеспечения равного доступа ДОД для детей с разными потребностями и возможностями, независимо от места их жительства, пока не удалось.
 Увеличивается доля обучающихся-победителей и призеров  конкурсных мероприятий разных уровней: региональный уровень – на 2,6%    федеральный уровень -  на 0,4%,    международный уровень – на 0,1%.
 При этом наблюдается тенденция увеличения в ДОД детей из числа одарённых, что составляет около 14% в общем количестве обучающихся. Российские одаренные школьники показывают хорошие результаты на международных олимпиадах. Увеличивается доля обучающихся- победителей и призеров конкурсных мероприятий регионального уровня (на 2,6%) и федерального уровня (на 0,4%). Небольшая динамика прироста достижений на всероссийских мероприятиях связана с отсутствием в последние годы финансовой поддержки этих мероприятий из федерального бюджета, что снижает качество мониторинга развития отдельных направлений ДОД.
Необходимо разрабатывать механизмы оценки уровня и качества ДОД, в том числе, внедрения механизмов изучения социального заказа на ДОД и оценки удовлетворенности его реализацией.
Анализ кадрового обеспечения ДОД указывает на значительную отрицательную динамику – уменьшение количества педагогических работников  за последние 5 лет на 40,3%. Более того, уменьшается доля специалистов с высшим образованием, что указывает на значительные проблемы в подготовке, переподготовке и повышении квалификации педагогических кадров этой категории, а также на проблемы создания условий их деятельности в учреждениях ДОД. В соответствии с процессами модернизации образования меняются требования к компетенциям педагога, реализации его педагогической позиции, связанной с необходимостью осуществлять психологическое и социально-педагогическое сопровождение ребенка, тьюторство, менторство, фасилитацию.
До настоящего времени в России практически отсутствовала система подготовки кадров с высшим образованием для сферы ДОД, что осложняло развитие кадровой инфраструктуры внешкольной, внеурочной,   досуговой и каникулярной образовательной деятельности детей и подростков, обеспечение качества образовательных услуг. В сложившейся ситуации важно разрабатывать модели подготовки кадров для сферы ДОД в условиях ФГОС ВПО, СПО, ФГТ, переподготовки кадров технических, инженерных, естественнонаучных и др. специальностей для работы в сфере ДОД и др. Необходима также переподготовка и повышение квалификации руководителей учреждений ДОД в сфере менеджмента. 
Для повышения качества педагогической деятельности важно также разработать и ввести единые профессиональные стандарты педагогических профессий сферы ДОД и требования к их аттестации.
Большой проблемой развития кадрового потенциала ДОД является низкий уровень заработной платы педагогов, которая в последние годы  стабильно занимала одно из последних мест в ряду значений заработной платы педагогических работников системы образования. Поэтому необходимо принимать меры по доведению заработной планы педагогических работников этой сферы до уровня учителей общеобразовательных учреждений.  
Учреждения ДОД – одни из немногих образовательных учреждений, имеющих в своей структуре методические кадры или методические службы: методический кабинет, методический центр, научно-методический совет, педагогическую лабораторию и др. В последние годы можно отметить, что  практические работники более активно ведут научные исследования в сфере ДОД, значительно возросло количество защищенных кандидатских и докторских диссертаций.
Анализ состояния программного обеспечения ДОД позволил увидеть, что большинство учреждений ДОД работают по программам от 1 до 3 лет, наблюдается значительное  увеличение количества программ продолжительностью от 3 и более лет обучения (в сфере культуры и спорта от 5 до 7(8) лет). Педагоги отдают предпочтения адаптированным и модифицированным программам, менее всего разрабатываются и реализуются авторские программы. Общее количество программ ДОД в примерном равенстве распределены между программами для детей начального школьного возраста, основной школы и старшеклассников, замечена тенденция к увеличению доли программ для детей дошкольного возраста.
В сфере ДОД  недостаточно развиты дистанционные формы образования, требуют совершенствования новые образовательные технологии – проектные, исследовательские, профессионально-ориентированные, особенно в области техники,  естественных и социальных наук. Требуется также совершенствование процесса включения ДОД в решении задач воспитания, формирования социальных компетенций и гражданских установок молодого поколения.
Можно также отметить, что отсутствует единый уровень требований к программному и методическому обеспечению ДОД в учреждениях разных уровней и ведомств. Кроме того, практически отсутствует научно-методическая литература по проблемам ДОД, особенно изданная в ведущих российских издательствах, слабо развиты информационные порталы, содержащие научно-методическую информацию высокого уровня и обеспечивающие доступ всех желающих. Необходимо разрабатывать и внедрять единые федеральные требования к деятельности учреждений ДОД и программам, механизмы вовлечения детей в сферу ДОД, новые образовательные и информационных технологии, технологий мониторинга и оценки эффективности ДОД и другие нормативные и методические материалы, которые позволят повысить качество и доступность ДОД в РФ.
Россия – одна из немногих стран, где обеспечивается бюджетное финансирование организаций ДОД в сфере образования, культуры, спорта. Одним из механизмов реализации бюджетной политики является внедрение моделей нормативного подушевого финансирования. Однако за 5 лет менее трети учреждений ДОД смогли перейти на новый механизм финансирования. Средняя стоимость норматива в регионах РФ составляет чуть более 10000 руб.
Кроме того, можно отметить недостаточное развитие материально-технической базы в соответствии с требованиями инновационной экономики, рынка труда, техносферы образования и другими современными требованиями. Более 22% зданий, находящихся в ведении учреждений ДОД,  нуждаются в капитальном ремонте. Наблюдается отсутствие специального программного продукта для реализации программ ДОД, направленного на развитие их интеллектуальных способностей, информационных инновационных компетенций.
Доля доходов от внебюджетной деятельности учреждений ДОД характеризует   возможности повышения их финансовой самостоятельности и устойчивости.  Незначительное увеличение доходов  от 1 до 10 %    характеризует проблемность финансирования системы учреждений ДОД. В то же время это показывает и слабую вовлеченность бизнес-сообщества, предприятий, ГЧП в социально значимую деятельность. Возможности сферы ДОД для расширения связей с социальными и бизнес-партнерами слабо востребованы.
Субъекты Российской Федерации  пытаются сохранить право детей на бесплатное ДОД, но в то же время недостаточно развивают платные услуги и внебюджетную деятельность. Не отработаны механизмы предоставления и учета гарантированной бесплатной услуги, механизмов реализации платной услуги и определения ее стоимости, механизмов стимулирования частной услуги, а также регламентов их соотношения. Положительная динамика по отдельным экономическим показателям на фоне уменьшения общего количества учреждений ДОД в подавляющем большинстве регионов не дает основания для оптимизма. В современной социально-экономической и нормативно-правовой ситуации большая нагрузка ложится на местный бюджет, который во многих муниципальных районах России не справляется с новыми задачами развития системы ДОД. Финансирование по старому остаточному принципу менее обременительно, поэтому следует разработать механизмы с возможностью государственной поддержки муниципальных бюджетов для обеспечения повсеместного внедрения нового механизма финансирования, который даст возможности для развития ДОД.
В области развития дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта   в субъектах Российской Федерации отдается предпочтение малозатратным формам организованного отдыха и физического воспитания детей и подростков, таким как профильные передвижные и палаточные лагеря, лагеря с дневным пребыванием при образовательных учреждениях. Практически не улучшаются материально-технические условия для организации эффективной учебно-тренировочной и воспитательной работы с обучающимися  спортивных школ в каникулярный период, не создаются спортивно-оздоровительные лагеря для воспитанников учреждений ДОД, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, прежде всего спортивных школ.

Приложение 2

Основные понятия и термины, используемые в Программе

Дополнительное образование детей - целенаправленный образовательный процесс   посредством реализации дополнительных образовательных программ, оказания дополнительных образовательных услуг и осуществления образовательно-информационной деятельности за пределами основных образовательных программ в интересах человека, общества, государства. Дополнительное образование включает в себя общее дополнительное образование и профессиональное дополнительное образование. Сам термин «дополнительное образование детей» появился в 1992 году в связи с принятием Закона Российской Федерации «Об образовании».   
Дополнительные образовательные услуги - деятельность, направленная на удовлетворение потребностей человека в приобретении им новых знаний и развитии индивидуальных способностей при содействии педагогических работников и осуществляемая за пределами основных образовательных программ, являющихся профилирующими для образовательных учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в области дополнительного образования; 
 Индивидуализация обучения – организация учебного процесса с учетом индивидуальных особенностей учащихся. Осуществляется в условиях коллективной учебной работы в рамках общих задач и содержания обучения. Позволяет создать оптимальные условия для реализации потенциальных возможностей каждого ученика. 
Индивидуализация педагогического процесса  – это такая его организация, при которой осуществляется учет индивидуальных потребностей и психологических особенностей каждого учащегося всеми субъектами его образовательного и социально-педагогического пространства.
Индивидуальный образовательный маршрут (ИОМ) обучающегося – технология интеграции (предпочтительно представленная индивидуальной дополнительной образовательной программой или её вариативной частью), определяющая путь «образования индивидуальности» самой индивидуальностью. Маршрут – нем. – marche (вперёд, ход) + route (путь) – путь следования.
Индивидуальность – неповторимое своеобразие отдельного человека, совокупность только ему присущих особенностей; конкретное сочетание: мыслей, чувств, проявления воли, потребностей, мотивов, желаний, интересов, привычек, настроений, переживаний, интеллекта, склонностей, способностей.
Инновация в образовании – нововведение, новшество, направленное на усовершенствование педагогического процесса, повышение его эффективности, связанное, как правило, с ломкой устоявшихся, традиционных подходов.
Интеграция – (от лат. integration – восстановление, восполнение, integer – целый) – это понятие, означающее объединение в целое каких-либо частей, элементов, состояние связанности отдельных частей и функций системы, организма в целом, а также процесс, ведущий к такому состоянию, объединение субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними;  тенденция современного образования, в основе которой лежит процесс переплетения национальных систем образования и проведения согласованной образовательной политики.
Информационное общество – общество, характеризующееся высоким уровнем производства и потребления информации и информационных услуг. Компьютерная революция, произошедшая в ряде цивилизованных стран мира, приводит к изменению духовного мира человека, идеологии общества, подходов к определению содержания образования и разработке новых информационных образовательных технологий.
Мониторинг – постоянное наблюдение за каким-либо процессом с целью выявления его соответствия желаемому результату или исходному положению, а также предупреждения нежелательных отклонений по важнейшим параметрам. С позиций задач настоящего проекта мониторинг предполагает отслеживание ряда показателей, отражающих реальное состояние физкультурно-оздоровительной работы в рамках каникулярного отдыха детей и молодежи (наличие условий для такового, уровень методической обеспеченности, присутствие специальных программ и технологий для его организации, привлечение специально подготовленного педагогического состава и др.); систематическая процедура сбора данных по важным аспектам на национальном, региональном и местном уровнях. 
Мотив – (от лат. movere приводить в движение, толкать, двигаться) внутренний источник активности, субъективно-переживаемое побуждение к деятельности, причина, лежащая в основе выбора действий и поступков личности.
Непрерывное образование – процесс роста образовательного потенциала личности в течение всей жизни, организационно обеспеченный системой государственных и общественных институтов и соответствующий потребностям как личности, так и общества. В мировой педагогике это понятие выражается рядом терминов, среди которых «образование длиною и шириною в жизнь», «перманентное образование», «пожизненное образование, «продолжающееся образование» и др.
Норма – (от лат. norma руководящее начало, правило, образец) 1. узаконенное установление, признанный обязательный порядок, строй чего-нибудь; 2. установленная мера, средняя величина чего-нибудь. В обществе норма существует как форма требований и правил, регулирующих поведение людей посредством общих предписаний
Одаренность – системное, развивающееся в течение жизни качество психики, которое определяет возможность достижения человеком более высоких, незаурядных результатов в одном или нескольких видах деятельности по сравнению с другими людьми.
 Одаренные дети – дети, значительно опережающие своих сверстников в умственном развитии либо демонстрирующие выдающиеся способности (музыкальные, художественные, спортивные и др.).
Организация, осуществляющая деятельность в области дополнительного образования  - некоммерческая организация (в том числе общественная организация (объединение), основной уставной целью которой является деятельность по реализации дополнительных образовательных программ, или иная организация, которая имеет образовательное подразделение, реализующее указанные образовательные программы. 
Оценивание результата – сопоставление полученных результатов с предлагаемыми или заданными; соотношение результатов отслеживания с критериями; качественный анализ деятельности относительно цели. 
Охват -  удельный вес (процент) обучающихся, в возрасте 5-18 лет от общего их числа, вовлеченных в реализацию дополнительных образовательных программ.  
Повышение квалификации - обновление знаний и навыков лиц, имеющих профессиональное образование, в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых способов решения профессиональных задач. 
Приоритеты образования – преобладающее, первенствующее значение каких-либо педагогических факторов, направлений деятельности и образовательных реформ.
Программа – содержание и план деятельности, ориентированный на будущее управленческое знание, определяющее принцип связи концептуально заданных стратегических целей, условий и способов  их достижений, форм  организации предстоящей деятельности в исторически сложившейся и социально конкретной ситуации. 
Профессиональная переподготовка - приобретение дополнительных знаний и навыков в соответствии с дополнительными профессиональными образовательными программами, предусматривающими изучение научных и учебных дисциплин, разделов техники и новых технологий, необходимых для осуществления нового вида профессиональной деятельности и получения новой квалификации в пределах имеющегося у обучающихся профессионального образования. 
Развитие – необратимое, направленное, закономерное изменение материальных и идеальных объектов, в результате которого возникает его новое качественное состояние. Различают две формы развития: эволюционную, связанную с количественными изменениями объекта, и революционную, характеризующуюся качественными изменениями в структуре объекта. В процессах развития выделяют восходящую линию (прогресс) и нисходящую (регресс).
Ресурс – запасы, источники чего-н.; средство, к которому обращаются в необходимом случае.
Ресурсный центр – место сосредоточения, важный пункт, ведущее учреждение, где сосредоточены запасы или источники чего-нибудь, к которому обращаются в необходимом случае.
Сетевое взаимодействие образовательных учреждений – совокупность учреждений, имеющих общие цели, ресурсы для их достижения и единый центр управления ими; совместная деятельность образовательных учреждений, в результате которой формируются совместные группы обучающихся для освоения образовательных программ определенного уровня и направленности с использованием ресурсов нескольких образовательных учреждений.
Содержание образования – педагогически адаптированная система знаний, умений и навыков, мировоззренческих идей, усвоение которой призвано обеспечить формирование разносторонне развитой личности. Содержание образования определяется историческими и национальными особенностями, а также уровнем развития экономики, науки, техники и т.д.
Социализация – процесс и результат активного усвоения и воспроизводства индивидом социального опыта; интеграция человека в систему социальных отношений, усвоение им элементов культуры, социальных норм и ценностей.
Социальный заказ – общественные требования, имеющие отношение к взаимодействию людей в какой-либо сфере (например, образовательной).
Социум – человеческая общность определенного типа (племя, нация).
Стандарт (от англ. standard – норма, образец) в широком смысле слова – образец, эталон, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними др. подобных объектов. Стандарт в Российской Федерации – документ, устанавливающий комплекс норм, правил, требований к объекту. Образовательный стандарт устанавливает ряд требований к содержанию, структуре и условиям образования детей на разных ступенях обучения. 	Федеральные государственные образовательные стандарты устанавливаются в Российской Федерации в соответствии с требованием Статьи 7 «Закона об образовании» и представляют собой «совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию».
Федеральные государственные образовательные стандарты обеспечивают:  1) единство образовательного пространства Российской Федерации; 2) преемственность основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.
Сфера  дополнительного образования детей - составная часть  системы образования Российской Федерации, включающая в себя:   
дополнительные образовательные программы (общеразвивающие и предпрофессиональные); 
 образовательные учреждения дополнительного образования детей и организации, осуществляющие деятельность в области дополнительного образования; 
объединения (ассоциации, союзы) образовательных учреждений дополнительного образования и организаций, осуществляющих деятельность в области дополнительного образования; 
общественные объединения (профессиональные ассоциации, объединения обществ, объединения научных и методических советов и иные объединения), способствующие реализации дополнительного образования; 
органы управления образованием, органы управления в сфере культуры и подведомственные им организациями; 
организации, деятельность которых направлена на обеспечение образовательного процесса в образовательных учреждениях дополнительного образования и организациях, осуществляющих деятельность в области дополнительного образования. 
Техносфера образовательного учреждения - совокупности содержания образования (контента), нормативов, ресурсов и технологий, а также связанные с ней коммуникации и общественные отношения, в т.ч. материальных орудий, техники, инфраструктуры технического и технологического развития образовательного учреждения; технологий организации деятельности (информационных, коммуникационных, технологий социальных отношений); технологий формирования личностных качеств, профессиональных и социальных метазнаний, отвечающих современным требованиям технического и технологического развития современной цивилизации. 
Тьютор (тьютер) — 1. надзиратель в учебном заведении в России XIX в.; 2. индивидуальный научный руководитель студента; 3. домашний учитель, репетитор; 4. куратор, воспитатель в учебном заведении; 5. опекун, защитник, покровитель.
Условия – основа, предпосылка для чего-нибудь; обстоятельство, от которого что-нибудь зависит; обстановка, в которой происходит, осуществляется что-нибудь; субъективные и объективные требования и предпосылки для достижения цели.
Учреждение дополнительного образования детей – тип образовательного учреждения в Российской Федерации, основная цель которого — профессиональная ориентация обучающегося, развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства.
  Федеральные государственные требования (ФГТ)   - установленные приказом Министерства культуры Российской Федерации государственные требования к минимуму содержания,  структуре и условиям реализации дополнительных   предпрофессиональных общеобразовательных программ  в области различных видов искусств